2008年09月27日16:56  来源：人民网

　　在宿迁这座年轻美丽的城市，活跃着一支30人组成的城管女子执法大队，她们巾帼不让须眉，整日忙碌在城区的主干道。执法中，她们以柔克刚，管理时，她们以情动人，以女性特有的柔情，来化解刚性管理中的一个个矛盾，用自己的青春，呵护着这座美丽的城市。她们已成为宿迁这座年轻城市的一道靓丽风景线。

　　宿迁城管女子执法大队成立于2003年9月，经历五年的磨砺，这支年轻的队伍在茁壮成长，显现出了特有的魅力，赢得了社会各界和广大市民的广泛称赞。成立以来，这支队伍曾获得省、市两级“巾帼文明示范岗”和“青年文明号”、市“五一文明班组”、“五四红旗团支部”，每年都获得全市城管系统“城市管理先进集体”等荣誉称号。

　　在困难面前，她们是一群特别能吃苦的人

　　干城管难，女同志干城管就更难。在这支队伍里，年龄最小的刚满19周岁，平均年龄25岁，但她们硬是凭着爱岗敬业的精神，闯过了一道又一道难关。

　　由于工作的特殊，她们不可能像其他女孩一样坐在屋子里上班，她们不但要身着整齐的制服，而且不能歇岗，不能坐岗，就是刮风下雨，她们都要在城区的道路上巡逻执勤。女子大队的棋盘主要集中在幸福路、市府路、洪泽湖路、黄运路和西湖路，平均每个队员不到1000米，但就是这1000米的距离，她们每人每天至少要走上30多趟，一年下来就近12000公里。作为她们，面对挑战和考验可想而知。她们不仅要精心负责，精细化管理，实行不间断巡查，时时监控，及时发现及时解决问题，还通过发放宣传材料、上门动员，或者深入群众开展“访谈”活动，召开管理相对人交流会，不断与管理相对人沟通思想，争取广大市民理解和支持，形成管理上的和谐、互动、理解和支持，达到长效管理的目的，使辖区范围的市容市貌得到了较大的改观。

　　该大队60%的队员有家庭、有孩子，但在工作中，她们舍小家为大家，抛开私心杂念，全身心地投入到工作中。为了一次线路保障，提前或推迟几个小时上下班都是“家常便饭”。但在繁重的工作面前，她们无人叫苦，无人叫累，唯一的信念就是要把该管的管好。为了一个不翼而飞的窨井盖，为了减少一次安全隐患，她们可以放弃中午下班时间，原地看守，并联系相关部门来修复。她们中的一个队员,孩子刚满一岁，家务烦琐，但她仍和其他队员一样，每天坚持早上班、晚下班。许多队员由于长期的室外工作，都落下这样或那样的小毛病，但却没有一个人向组织提过任何要求。在她们心中，工作是最神圣的，她们口头语是：轻伤不下火线。

　　去年大年三十，黄运路和幸福路上挤满了采购年货的人，车辆乱停乱放现象比较严重，队员们来来回回不停地跑，嘴里还要不停地提醒停车的人，遇到无主的，还要自己动手，一天下来嗓子喊哑了，腿跑肿，但却一直坚守在执法一线，直到晚上七点半才回家团聚，第二天早晨七点她们又到路上巡查了。大队长朱北平说：“我们苦点累点无所谓，只要能给市民一个整洁靓丽的城市环境我们心里就很高兴。”

　　冬天，刺骨的寒风给她们带来的是双腿麻木和夜里的辗转难眠，但没有一个女孩叫苦，更没有一个人退缩；夏天，烈日不仅晒黑了她们的皮肤，被阳光炙烤的路面把队员们的脚都烫肿了，高温下她们的嗓子喊哑了，但是没有一个人叫苦叫累。因为她们知道，随着宿迁城市化进程的快速推进，部分农民转变为市民，他们的生活方式还不能很好地适应城市发展的要求，乱丢垃圾、随地吐痰等不文明行为时有发生，而城市管理工作就是推动市民生活方式由陈规陋习、低级趣味向文明健康生活方式过渡的一项文明活动。

　　在刁难面前，她们是一群特别能战斗的人

　　女子大队成立的最初目的，就是利用女性特有的温柔、细腻及亲和力的特点，来化解管理执法中的矛盾，塑造城管执法队伍的新形象。

　　“只要精神不滑坡，办法总比困难多。”宿迁市城管局局长周维山的话，女队员时刻记在心里，刻在脑海。在工作中，女城管队员们更多地发挥了她们的性别优势，以柔克刚，用耐心细致的思想工作教育、引导商贩。

　　对“马路市场”的整治，更是体现出女子大队“以人为本”，亲情化管理的铁军柔情。随着城市化进程的加快，外来务工人员、失去土地的农民和其他弱势群体，因生活困难，设点摆摊成为这一部分人主要的生活来源，但市容市貌又必须改观，对此，她们积极推进市场规范管理，而且还为一些生活困难身体残疾人员协调工商、税务等部门办理有关手续，既解决了部分弱势群体的生活需要，又改善了市场环境。

　　以前有个女残疾人在市府东路巷口摆摊，不仅严重影响市容，而且也赚不到钱。女队员们多次前去动员她搬走，但她总认为自己是残疾人，不配合管理。后来，该大队负责人带着队员专门跑到她家里做思想工作，动员她去开三轮载客。此举深深地打动了她，她说：“我违反了城市市容管理的有关规定，但政府没有强行取缔，而且还给我想方设法解决生活难题，让我们感到了行政执法的一面温情。”

　　去年夏天，女子队员在巡查时发现师范学校西侧一个卖年糕妇女占道经营，队员们在多次劝说无果的情况下，给她下了处罚通知，她一看队员们来真的，自己往地上一趟又哭又叫，引来许多围观群众，但女队员并没有被刁难吓倒，她们继续做她的思想工作：“大嫂，请您先起来，城管法规对每一个市民都是平等的，每个人都应该自觉遵守。这条道路是供大家行走的，如果每个摊位都占一点，就会影响到大家，你们来往方便吗？”当群众明白队员的执法经过后，纷纷劝她接受处罚。 　黄运路上一个店铺门前车辆乱摆乱放问题十分严重，女队员多次动员，该店铺老板就是无动于衷，甚至故意把自己的摩托车停在门前。宣传、动员作用不大，她们决定对其进行处罚，于是，队员们找来一把大锁，把店主的摩托车锁在现场，发现车辆被锁后，老板才知道队员们要来真格了，又四处找关系说情，但都给女队员们顶了回去。当老板去处理时，队员们又给他讲道理、做工作，最后他心甘情愿地接受了处罚。处罚后，老板的思想观念转变了，现在只要看到顾客车辆没放好，老板就会督促他们把车辆摆放整齐。

　　女子队员们在艰辛的日常工作中，以自身对这片土地高度的责任感不断地开拓进取，不仅赢得了人民群众的交口称赞，而且为构建和谐社会书写了浓墨重彩的一笔。

　　在群众面前，她们是一群特别贴心的人

　　在管理执法实践中，女子大队提出了“管理就是服务”的思想，要求女子大队要用语言美、行为美沟通被管理者的思想感情。她们不仅忠诚于城管事业，还是弘扬文明新风的使者。家人的一句鼓励，会让她们信心百倍；群众的一句感谢，会让她们无比灿烂。

　　去年4月，老煤矿宿舍化粪池堵塞，污水大量外溢，不仅漫到路面上污染环境，而且给附近居民出行带来了极大的不便。女子大队得知情况后，找到楚苑居委会李书记进行协调，居委会愿意找工人进行清掏和清运，但费用无法处理。为解决维修费用问题，大队负责人带着队员，找到当地的一个热心群众张大爷，挨家挨户动员群众出施工费用。有时白天找不到人，就晚上去找；上班时间找不到人，就利用中午吃饭时间去找，跑了不下10趟，经过反复动员和劝说，终于把维修费用解决了。后来，几位居民拉着女队员的手说：“还是你们是俺们的贴心人呀，没有你们这些热心大姐，我们入夏怎么过呀！”

　　思想教育是提高服务水平的重要保障。她们始终坚持从执法人员的一言一行抓起，确保以良好的精神风貌和队伍形象出现在广大市民面前，以文明的方式去引导人、去感染人。在执法过程中，该大队的执法人员真正做到有情、有理、有据、有节，始终坚持公正、公平、公开的原则，对违规的管理相对人进行善意疏导、深入宣传教育，动之以情，晓之以理，坚持“首违不罚、二违教育、三违适当处罚”，把规范市民的文明行为作为工作重点，以文明规范的执法使城市管理深入民心、深得民心。

　　几年来，女队员们在纠正违规行为时，首先给被管理人敬个礼，然后进行说服教育，以情动人，实行文明执法。就这样，女队员们的形象逐步建立起来。许多群众看见后小声议论说：“城管真是变了，执法能从俺老百姓的实际出发，这些大姐真不易。”声音虽然不大，但在女队员的心里是那么的温暖。

　　女队员靠女性特有的亲和力，和市区主干道沿街店铺曾经有对立情绪的经营者交成了朋友，特别是近几年来被被处罚过的沿街经营户，如今对女队员的微笑服务都报以亲切感激的笑容。“大姐，进来喝杯茶歇歇脚吧，看你们一天到晚多辛苦！”曾经被处罚过几次的卖电动车的老板说，“你看我们这几家现在‘门前五包’做得让你们满意吧，不行我们再改进。”女队员满意的笑了，这几家以前可是老大难，门前环境卫生差，而且门前老是乱摆乱放，城管队员一天要督促好几遍，有时候还会遭到冷言冷语。自从跟他们深入交流以后，对立情绪得到了缓解，以前不愿意和她们打交道的几个经营户也主动和她们打招呼了，而且他们门前的卫生环境也大大改善。“这都是市民对城管工作的理解，也是我们付出所产生的回报。”女城管队员小陈这样说。

　　巾帼展英姿，建功在岗位。这支“铁娘子军”正是以女性特有的柔情，为宿迁构建和谐城管书写了浓墨重彩的一笔。她们正用坚定的脚步敲响时代的鼓点，用青春和柔情撑起了城市管理的“半边天”。