新华日报  2008 年 9 月 26 日

【1092号建议】 蒋建明代表提出 督办人 李全林副主任
 
　　建议内容：南北共建开发区是省委、省政府的重要战略决策。苏北地区资源优势和发展潜力日益凸现，苏南地区经过多年的发展，土地资源、环境承载力、劳动力成本与经济发展的矛盾越来越突出，产业优化升级已经到了十分关键的时期。南北共建开发区是加快苏北工业化进程的迫切需要，也是苏南“腾笼换鸟”、加快产业升级的必然选择，反映了生产力发展的客观要求。苏州是江苏最发达的一极，宿迁是全省重点扶持突破的地区，二者的合作是宿迁快速发展的千载难逢的好机遇。两地共建工业园区既是推进产业转移的有效载体，也是实现优势互补的重要结合点。为此，自2003年6月份以来，苏州宿迁两市就实施了共建开发区，充分发挥合作双方各自优势，搭建南北产业转移平台。截至2007年底，苏州市向宿迁市转移投资额500万元以上的项目310个，总投资181．9亿元，实现到账资金63．3亿元，带动就业16．6万人。按照省政府要求，宿迁市与苏州对口共建的沭阳(昆山)工业园、吴江(泗阳)工业园、常熟(泗洪)工业园、吴中(宿城)工业园，正在积极开展园区共建工作。为帮助宿迁加快工业发展，建议省政府充分考虑宿迁的特殊性，在批准张家港(宿豫)工业园、苏州宿迁工业园区为全省首批共建试点园区基础上，将宿迁市的昆山(沭阳)工业园、吴江(泗阳)工业园、常熟(泗洪)工业园、吴中(宿城)工业园列入试点范围。
　　督办成效：8月4日—5日，李全林副主任、仇中文秘书长以及财经委、人代联委负责同志和提建议的省人大代表赴宿迁市实地调研，现场督办。徐鸣副省长及省政府相关部门，苏州市、宿迁市及张家港市、常熟市、昆山市、吴江市、吴中区政府负责同志参加。

　　目前，昆山高新技术产业园区沭阳工业园、吴江经济开发区泗阳工业园和常熟东南经济开发区泗洪工业园已经省政府审核批复，吴中宿城工业园业已上报省政府待批。现在，南北共建工业园区已成为宿迁经济发展的强大推力，一大批就业容量大、资源消耗少、污染排放低的项目由苏州转移到宿迁。2007年，500万元以上的产业项目有80个，是2006年的2倍，苏州向宿迁转移产业的步伐加快，项目规模越来越大，集聚效应越来越强。同时，这些企业的转移又为苏南产业结构优化升级腾出了空间，达到了双赢的效果。